继落户海口的兴福村镇银行（常熟农商行发起）之后，8月21日，由中国银行发起的中银富登村镇银行获批在雄安新区筹建。

（资料来源：中国银行）

中国银行8月21日对外发布公告，称该行近日收到银保监会的批复，同意其在雄安兴区筹建中银富登村镇银行。记者注意到，中银富登是继落户海口的的兴福村镇银行（常熟农商行发起）之后，第2家获批筹建的投资管理型村镇银行。今年4月8日，常熟农商行对外公告称，其发起并控股的投资管理型村镇银行兴福村镇银行，正式获得监管批复在海南海口筹建。这是自2018年1月份《中国银监会关于开展投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行试点工作的通知》印发以来，银保监会批准成立的首家试点机构。

监管层之所以放开投资型村镇银行牌照与多年来村镇银行发展相关。据了解，农村金融一直是我国金融体系中的短板。现实中，大型国有银行不断撤销、合并、放弃其在乡镇地区的营业网点，不断缩小其在农村地区的经营规模，我国农村金融“失血”问题严重。为了改变农村资金供应不足状况，弥补农村金融空白，村镇银行应运而生。

自2007年我国第一家村镇银行开业以来，截至2018年末，全国共组建村镇银行1621家。随着我国村镇银行机构数量与资产规模双双快速增长，村镇银行的股权转让交易逐渐增多，村镇银行机构兼并整合时有发生。2017年，国开行就将其持有的15家村镇银行全部转让给中国银行。2018年，建设银行将其控股持有的27家村镇银行股权转让给了中国银行。

近年来，村镇银行股权转让交易增多，主要原因是成本较高，盈利能力弱。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，一方面村镇银行资金融通渠道有限，很依赖传统存贷款业务，风险分散能力不足；另一方面，村镇银行利率定价基础薄弱，各期限存款利率长期保持在同业间最高水平，资金成本相对较高，对村镇银行发展形成挑战。

中国人民大学国际货币研究所研究员甄新伟称，为实现村镇银行高质量发展，助力我国村镇银行股权充分整合，监管层于2018年出台政策，允许商业银行选择一家其设立的村镇银行作投资管理行。此举可将原本分散在各个地区的村镇银行实现统一集约化管理。（北京青年报记者范辉 丁丹）

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