新一轮国企改革，要求国资委由管企业为主向管资本为主转变。改组组建国有资本投资、运营公司，是以管资本为主改革国有资本授权经营体制的重要举措，是深化国企改革新的重要突破口。本文将为您解读国有资本投资、运营公司和产业集团之间的区别与联系。

三者的区别主要在：

1、功能目标

1) 产业集团主要涉及国家的重要行业及关键领域，关系国家安全及国民经济命脉，在国民经济中发挥这重要的主导作用。

2) 投资公司主要用于推动产业聚集、转型升级；优化国有资本布局；提升产业竞争力。

3) 运营公司主要用于提高国有资本运营效率；提高国有资本回报。

2、投资领域

1) 产业集团所处产业战略性更强，需要牢牢掌控国有资本，原则上以一业为主或者围绕产业链进行布局。

2) 投资公司业务相对多元，投资方向可在主业范围之外，同时把握风险，可针对1-2个新领域进行产业培育。

3) 运营公司没有主业限制，投资方向及行业领域等更为灵活。

3、管控模式

1) 产业集团由其本身及下属公司共同形成多层次的管控体系，包括操作管控、战略管控及财务管控等。

2) 投资公司以战略目标及财务效益为主，管控模式相对产业集团偏弱。

3) 运营公司通常以财务管控模式为主。

4、运作方式

1) 产业集团的运作方式主要为从事具体的生产经营活动。

2) 投资公司的运作方式包括投资融资、产业培育、资本整合等。

3) 运营公司的运作方式包括股权运作、基金投资、培育孵化、价值管理、有序进退等。国企改革培训：国有资本授权经营体制改革，混改培训，国企薪酬绩效改革培训

三者的联系主要为：

1、新产业培育方面

运营公司重视布局央企尚未涉足或者实力较弱、但符合国有资本“三集中”要求的新兴行业领域。通过以基金投资等方式培育新产业或配合投资公司、产业集团进行产业培育。

2、存量资本调整方面

按照国有资本布局结构的调整要求，运营公司通常与投资公司及产业集团进行协同，共同对存量资产进行整合及盘活。

3、产融结合方面

运营公司在产融结合方面通常发挥以融促产的作用，向投资公司及产业集团提供金融支持及服务，支持实际经济的发展和繁荣。

最后，国有资本投资、运营公司和产业集团是一组容易混淆的概念。但三者在功能目标、投资领域、管控模式和运作方式四个方面还是存在很大区别的。三类企业虽说功能定位各不相同，但相互之间是密切配合、协同发展的。只有通过深入的协同互补合作，有效发挥人才作用，关键点的创新，各类企业才能实现资源的优化配置和效益更大提升。

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