全球监管机构对数字货币 Libra 的监管持续加剧。

当地时间 10 月 8 日，在欧洲议会的听证会上，将继续担任欧盟委员会负责金融监管的副主席 Valdis Dombrovskis 表示，将提出监管虚拟货币的新规则，以回应 Facebook 的加密货币 Libra 计划。

" 我们需要对 Libra 进行监管，既从金融稳定的角度，也从保护投资者的角度在欧盟层面对其监督。" 他说，" 我打算就此提议新的立法。" 他指出，虚拟货币对金融稳定、货币稳定、数据保护和反洗钱等一系列领域的影响应深入研究。

此前，欧盟并没有关于加密货币的具体规定。在 Libra 计划于 6 月宣布之前，大多数决策者一直认为加密货币是一个边缘问题，只有一小部分比特币或其他数字货币被兑换成欧元。Valdis Dombrovskis 此前一直反对对数字货币进行监管，他明确表示，是 Facebook 的 Libra 计划令其改变主意，这是一种 " 可能对金融稳定产生系统性影响 " 的数字货币。欧盟委员会一位官员表示，目前还没有提出新规则的时间表。

据报道，10 月 7 日，一名欧盟发言人证实，欧盟上周已向 Facebook 和 Libra 协会发送了一份调查问卷，要求了解 Libra 计划的更多细节，以帮助决定如何在欧盟监管 Libra 这样的项目，是否需要新的立法， Facebook 的加密货币是否应被允许在欧盟运营。

今年 9 月，在 Facebook 与监管机构的首次重大交锋中，Libra 的创始人接受了包括美联储在内的 26 家央行的质询。8 月，布鲁塞尔的反垄断机构要求公司回答有关 Libra 损害消费者选择的问题。欧盟委员会提出的新问题超越了此前提出的反垄断关切，要求就该项目可能带来的金融稳定、洗钱和数据隐私风险等一系列问题做出回应，为 Libra 项目增加了另一层审查。

Valdis Dombrovskis 的言论进一步打击了社交巨头 Facebook 改革金融服务的雄心。在美国和欧洲政府官员的强烈反对下，Libra 合作伙伴的热情也冷却下来。10 月 4 日，PayPal 宣布退出 Libra 协会，成为首个退出该组织的成员。

PayPal 没有给出 " 退群 " 的理由，仅在一份声明中表示，PayPal 已决定在此时放弃进一步参与 Libra 协会，将继续专注于推动现有的使命和业务重点，努力为未得到充分服务的人群普及金融服务。PayPal 仍将支持 PayPal 的壮志，期待未来就合作方式继续探讨。

像 PayPal 这样备受瞩目的合作伙伴在 Libra 落地之前就退出，对于 Facebook 和 Libra 协会是一个重大打击。一位接近 PayPal 的人士表示，该公司担心，Facebook 在应对监管机构的强烈反对方面做得不够，尤其是在洗钱问题上。

Facebook 项目负责人马库斯 ( David Marcus ) 之前是 PayPal 的总裁，于 2014 年加入 Facebook。每月使用 Facebook 的人数大约是每年使用 PayPal 的人数的 10 倍，为这个庞大客户群提供金融服务的机会促使 PayPal 很早便加入推动 Libra.PayPal 还为 Facebook 现有平台上的支付提供支持，Libra 被视为进一步巩固两家公司关系的一个机会。

当前，Visa、万事达和其他同意支持 Libra 的金融合作伙伴正在犹豫，是继续推进还是效仿 PayPal 退出。称，由于担心招致监管审查，一些支持 Libra 的公司高管拒绝了 Facebook 提出的公开支持该项目的请求。

Libra 协会是监管 Libra 区块链和 Libra 储备的独立的、非营利性组织，总部位于瑞士日内瓦。协会成员由 Libra 网络的验证者节点组成，要成为这类验证者节点，实体需要为项目投资 1000 万美元。Libra 协会 " 创始成员 " 的首批组织包括 28 家公司和机构，PayPal 退出后缩减为 27 家。据披露，10 月 14 日，这些成员代表将在日内瓦开会，审议天秤座协会的章程，并任命董事会。

目前尚不清楚 Libra 协会 " 创始成员 " 中有多少最终将仍参与这一计划。称，到目前为止，协会成员已经签署了不具约束力的意向书，但仍未拿出任何资金。

Visa 的首席执行官凯利 ( Al Kelly ) 在近日的收益电话会上说，Visa 已经签署了一份不具约束力的加入 Libra 协会的意向书，是 20 多个表达了兴趣的成员之一，但还没有成员正式加入。

" 我们正在讨论，最终加入的决定将由一系列因素决定，包括协会满足所有必要的监管要求的能力。现在还处于早期阶段，还有大量的工作要完成。鉴于我们已经表达了兴趣，相信我们可以在协会中起到补充和帮助的作用。" Al Kelly 说。

Libra 协会对 PayPal 的声明做出了低调但严厉的回应。Libra 协会政策与传播主管 Dante Disparte 在一份邮件声明中称，变革是艰难的，每个开始这一旅程的组织，都要对参与这一变革所带来的风险和回报做出自己的评估。" 对 ( Libra ) 使命的承诺对我们来说比什么都重要。我们最好现在就了解到缺乏承诺的情况，而不是等到以后。"Dante Disparte 还补充称，已有 1500 家实体表示有兴趣参与 Libra。

Libra 计划自 6 月公布以来，美国和欧洲的立法者和监管机构对其进行了广泛批评，担心 Libra 将试图绕开现有的金融服务监管规定，质疑 Facebook 及其合作伙伴如何保护用户的隐私，并阻止犯罪分子和利用其洗钱。

美国众议院金融服务委员会成员不再愿意接受 Facebook 首席执行官扎克伯格副手的证词，几位代表正在敦促扎克伯格本人就 Libra 计划作证。法国和德国宣称将阻止 Libra 在欧洲开展业务，欧盟各国财长强烈担忧，Libra 和其它数字货币可能破坏金融体系的稳定，损害各国政府和央行的利益。

9 月，Libra 协会董事总经理佩雷斯 ( Bertrand Perez ) 表示，协会正在继续与欧洲和其它地区的监管机构进行讨论，以缓解各方的担忧，将 Libra 推出的时间推迟一两个季度不成问题。" 重要的是，我们需要遵守监管机构的规定，确保它们与我们站在一起，对我们的解决方案完全满意。"

本月早些时候，在采访中被问及 2020 年推出 Libra 的计划时，扎克伯格说：" 很明显，我们希望在不久的将来取得进展，而不是等到很多年以后。"" 但现在我真正关注的是确保我们能做得好。"

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