国务院新闻办公室定于2019年11月20日（星期三）上午10时举行新闻发布会，请国务院第四次全国经济普查领导小组办公室副主任、国家统计局副局长鲜祖德，经普办副主任、国家统计局副局长李晓超，经普办常务副主任、国家统计局总统计师曾玉平及国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长毛盛勇介绍第四次全国经济普查结果有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下为直播实录。

香港经济导报记者:

这次普查较前三次有哪些创新点？作为一次大国“体检”，这次普查发现了哪些亟待解决的问题？谢谢。

鲜祖德:

您提了两个问题，第一个问题请曾玉平同志回答，第二个问题请毛盛勇同志回答。

曾玉平:

谢谢您的问题。第四次全国经济普查是举世瞩目的重大国情国力调查，在数据采集、数据上报以及数据汇总方式等方面，都有创新。第四次全国经济普查对从事第二、第三产业的法人单位和产业活动单位采取了全面调查的方式，对个体工商户是抽样调查方式。与前几次普查比，第一次经济普查，我们对个体户进行抽样调查，第二次是全面清查，这次同样采取抽样调查。

在普查资料收集和填报上，第一次、第二次经济普查采取了纸介质方式，第三次采用电子终端上报，这次我们同样采用电子终端PAD上报，全面推广手持移动终端设备和电子地图，实现了数据采集、报送、处理手段的电子化、网络化、无纸化。这一次进一步扩大了联网直报范围，全面应用了行业代码自动识别赋码技术，提高我们的工作效率。

如果说有哪些创新，有几个方面：一是全面应用了“五证合一”的改革成果，减轻了调查对象的负担，减少了普查成本。二是和有关部门加强协调。第四次全国经济普查有34个国务院有关部门参与普查工作，我们充分运用这些部门的行政资料，比如在基层我们充分运用了市场监管、税务等部门的资料进行普查对象的清查工作。三是扩大联网直报范围，使用手持移动终端采集数据，首次应用行业代码自动识别赋码技术，推进了大数据与普查的融合，提高了数据采集效率。

当然，在这次普查工作中，我们也碰到了一些问题。一是普查对象的配合问题。一些普查对象存在思想顾虑，不配合甚至不太愿意接受调查，这种现象还是存在的。二是数据质量。一些中小企业、个体经营户没有健全的财务报表、统计台账资料。三是普查人员的选调问题。普查的专业性很强、要求很高，在选聘普查人员方面，个别地方也还存在问题。

在党中央、国务院的坚强领导下，在全国各地党委政府和各部门共同努力下，这次普查取得了圆满成功。针对这些问题，我们加大宣传力度，动用各种方式加强对第四次全国经济普查工作的宣传，努力做到家喻户晓、人人皆知。其次，多措并举提高数据质量。最后，实行依法普查，依据《中华人民共和国统计法》和《经济普查条例》进行普查工作。谢谢。

毛盛勇:

你刚才关心的问题，实际上曾玉平先生已经做了回答。这次普查质量比较高，应该是一次比较成功的经济“体检”。通过这次普查，我们创新了很多方法，积累了很多经验，当然也发现了一些以后需要改进的地方。比如刚刚提到的，怎么进一步多措并举减轻被调查对象的负担，怎么进一步通过各种手段提高被调查对象的配合程度，怎么进一步更好地使用大数据等新技术，将普查工作更好地融合起来等，我们还需要做进一步探索。

我来回答一下您的第二个问题，就是通过普查发现了什么问题。从今天开始，第四次全国经济普查所获得的大量数据，我们将陆续通过各种方式向社会发布。今天发布的数据，只是一部分数据，后面还会陆续发布。

总的来看，第四次全国经济普查有几个特点：一是经济规模和上次经济普查相比，有大幅度提高。我们从法人单位数、产业活动单位数，可以看出规模是大幅度的扩张。二是结构不断优化。包括第三产业的企业数占比、从业人员占比、资产占比，比五年前都有大幅度提高。三是经济质量明显提升。工业战略性新兴产业、高技术制造业的从业人员比例、增加值占比、企业数占比，都跟五年前有明显提高。包括新动能的成长，可圈可点的地方都非常多。

同时，也发现一些短板。和人民日益增长的美好生活需要相比，我们的供给还有一些短板。在社会领域，如养老、医疗、教育等，这些需求在不断增长，我们的供给还要进一步增加。再比如，在产业技术进步、研发投入等方面，尽管和五年前比有明显的增长，但是水平、比例还需要进一步加大。高技术制造业研发投入占营业收入的比重，和五年前比有提高，但是还要进一步提高。包括高技术制造业数量比例有所增加，但是跟产业升级、消费需求升级的需要比，还需要进一步加大这方面工作力度。谢谢。

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